洛阳市老城区人民检察院学习宣传贯彻 党的二十大精神工作方案
为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，把区院干警的思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来，在现代化建设新征程中重振老城辉煌作出检察贡献，根据上级机关各项部署要求，结合我区检察实际，现就学习宣传贯彻党的二十大精神作出如下安排。
一、充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义
党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。大会在政治上、理论上、实践上取得了一系列重大成果，对新时代新征程党和国家事业发展制定了大政方针和战略部署，是我们党团结带领全国人民全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领，对于全党全国各族人民更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，万众一心、团结奋斗，在新时代新征程夺取中国特色社会主义新的伟大胜利，具有极其重大而深远的意义。党的二十大精神博大精深、内涵丰富，既有政治上的高瞻远瞩和理论上的深邃思考，也有目标上的科学设定和发展上的战略部署。全体干警要切实提高政治站位，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧扭住以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴这一中心任务，进一步强化法律监督，全面协调充分履行“四大检察”职能，坚决扛稳以检察机关法律监督保障党的全面领导的政治责任。
二、全面深刻领会党的二十大精神的内涵实质
学习领会党的二十大精神，必须坚持全面准确，深入理解内涵，精准把握外延。要原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，学习习近平总书记在党的二十届一中全会等重要会议上的重要讲话，与学习习近平总书记近期到陕西延安、河南安阳考察等一系列重要讲话结合起来，与学习《习近平谈治国理政》第一至四卷结合起来，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫。要深刻领会党的二十大主题，深刻领会过去5年的工作和新时代10年的伟大变革，深刻领会开辟马克思主义中国化时代化新境界，深刻领会新时代新征程中国共产党的使命任务，深刻领会中国式现代化的中国特色和本质要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，深刻领会教育科技人才、法治建设、国家安全等方面的重大部署，深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作等方面的重大部署，深刻领会坚持党的全面领导和全面从严治党的重大部署。全体干警要把对“九个深刻领会”的践行，统一到深刻领悟“两个确立”的决定性意义上来，坚定不移把坚持“两个确立”转化为做到“两个维护”的高度政治自觉、法治自觉、检察自觉。
（一）强化党组学习示范。党组要把党的二十大精神作为党组会“第一议题”、中心组理论学习的重要内容，制定系统学习计划，列出专题进行研讨，提升学习质量效果。党员领导干部要先学一步、学深一层，抓好个人自学，做到学习领会更深刻、掌握精神更全面、贯彻落实更坚决，以实际行动为广大干警做出表率。
责任部门：办公室（首位为牵头部门，下同）、政治部
（二）抓好支部学习。要创新学习形式，坚持集中学习与个人自学相结合、线上学习与线下学习相结合、通读文件与专题研讨相结合、学习理论与谋划工作相结合，采取“三会一课”、主题党日等形式，用好“学习强国”“共产党员网”“中检网院”“河南干部网络学院”等平台开展专题学习。各党支部、党小组要围绕会议精神，结合目标任务和措施要求，深入开展大学习、大研讨。定期组织专题知识测试，保证学习效果，确保党的二十大精神传递到每一名党员。
责任部门：政治部、机关党总支
（三）扎实做好政治轮训。紧密结合党中央即将在全党开展的主题教育，结合“领导干部上讲台”、“中层干警上讲台”、“青年干警上讲台”制度，采取党组书记上党课、邀请专家学者作专题报告和辅导讲座、观看教育片、实地学习观摩等形式，做好党员领导干部集中轮训和系统培训，灵活开展多形式、分层次、全覆盖的全员轮训，并把学习会议精神纳入“开班第一课”“必修课”等常态化思想政治教育培训，引导检察干警特别是领导干部集中精力学深悟透，持续深化理解认识，不断将学习成效转化为检察工作高质量发展的实绩。在学习培训中，要运用好《党的二十大报告辅导读本》《党的二十大报告学习辅导百问》等辅导材料。
责任部门：政治部、其他各部门
（四）开展主题征文。组织开展关于学习宣传贯彻党的二十大精神主题征文活动，评出若干优秀文章进行通报或表彰。要广泛动员、精心安排、积极参与，组织检察干警撰写征文，进一步凝聚力量、鼓舞干劲。
责任部门：政治部、其他各部门
（五）认真组织读书分享会。组织开展“感悟二十大、永远跟党走”读书分享会，引导干警认真研读党的二十大报告原文、习近平总书记系列重要讲话精神和党章修正案，结合新时代检察工作新实践、结合本职工作交流心得体会，抒发见闻感受，深化学习认识和思考，激发学习热情。
责任部门：政治部、其他各部门
（六）积极组织宣讲阐释工作。要以党组理论中心组学习形式，集中收听收看中央宣讲团报告会；认真学习市委、区委宣讲团宣讲内容。班子成员要发挥“头雁”作用，以身作则、率先垂范，到所在支部开展理论宣讲和工作督导，结合“我为群众办实事”“万人助万企”、文明创建、“四官”进社区等工作，进机关、进企业、进学校、进社区开展党的二十大精神宣讲解读活动，分层分类进行广泛宣讲。
责任部门：办公室、政治部、第三检察部
（七）加强检察新闻宣传工作。要做好规定性宣传报道，及时转发转载党的二十大报告等重要文件，及时准确传达中央声音。要综合运用传统媒体和新媒体，采取检察干警、人民群众喜闻乐见的形式，开设网上专题专栏，制作推出有特色、有深度、叫得响的新媒体作品，开展网上访谈，在网络宣传上展现新面貌、新作为。积极向中央、省市级重点媒体推送检察机关学习宣传贯彻党的二十大精神的具体举措和鲜活事例，充分反映广大检察干警的学习体会和思想认识，全面展示检察机关贯彻落实的实际成效。要把宣传阐释党的二十大精神与宣传近年来检察工作显著成绩结合起来，与宣传检察机关推动平安老城、法治老城建设的长足发展结合起来，着力营造学习宣传贯彻党的二十大精神的浓厚氛围。
责任部门：政治部、其他各部门
三、牢牢把握党的二十大精神的实践要求
落实好党的二十大作出的决策部署，根本要做到学思用贯通、知信行合一，在学深悟透、学懂弄通的基础上“做实”。党的二十大报告，专门强调“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”，在历届党的代表大会报告中是第一次，也是继《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（以下简称《意见》）后，党中央再次赋予检察机关更重政治责任、法治责任、检察责任。区院各部门要深刻领悟、切实担起党和人民赋予的更重责任，牢牢把握过去5年工作和新时代10年伟大变革的重大意义，牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，牢牢把握以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的使命任务，牢牢把握以伟大自我革命引领伟大社会革命的重要要求，牢牢把握团结奋斗的时代要求，围绕“争先进、创一流”目标，准确把握市委十二届三次全体（扩大）会议上提出的“六个必须”要求、市“两会”精神，聚焦“强监督、提质效”工作主题，深入实施“检察大数据战略”和“老检品牌”战略，依法能动履行各项检察职能，把学习宣传贯彻党的二十大精神转化为履职尽责的实际成效，踔厉奋发，勇毅前行，为服务推进现代化老城建设贡献检察力量。
（一）持续抓实政治建设
主要任务：认真落实新时代党的建设总要求，深入学习贯彻党章，始终牢记政治建设“生命线”，突出政治统领，强化理论武装，用好“第一议题”、党组理论中心组学习、政治轮训、专题培训、“洛检微课堂”等载体，深化做好“大学习、大研讨、大培训、大练兵”。严格执行《中国共产党政法工作条例》及省委实施细则，认真落实重大事项请示报告制度。加强融为一体的政治与业务建设，每季度统筹研判干警思想状况、意识形态和业务运行情况，做实一切检察工作首先“从政治上看”，推动党建与业务深度融合，确保检察工作正确政治方向。
责任部门：政治部、办公室
（二）深化落实党中央《意见》及省委实施意见
主要任务：聚焦二十大报告关于“加强检察机关法律监督工作”重大部署，全面贯彻党中央《意见》及省委实施意见，坚持敢于监督、善于监督、勇于开展自我监督，着力推动破解一批制约工作的瓶颈和难题，有效提升法律监督水平，推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”更高质量发展。
责任部门：第三检察部、各业务部门
（三）服务建设更高水平的平安老城
主要任务：坚持总体国家安全观，常态化推进扫黑除恶，加大网络犯罪惩治和预防力度，依法严惩人民群众反映强烈的各类违法犯罪活动。严格落实涉稳风险周研判机制，持之以恒抓实群众信访件件有回复、院领导包案办理首次信访、重点敏感案件办理指导等各项工作，有效防范化解各种风险矛盾。全面准确落实司法责任制，加强检察委员会建设，突出检察官办案主体地位，进一步规范入额领导干部带头办案责任。落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强对新出台法律法规规章的学习宣传，大力弘扬社会主义法治精神。
责任部门：第一检察部、第三检察部
（四）增强服务保障经济高质量发展的主动性实效性
主要任务：聚焦二十大报告关于“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”各项部署，持续推进“万人助万企”，全面推广“三三制”工作法，依法平等保护各类企业合法权益。对涉案民营企业负责人依法监督撤案、不捕、不诉、建议适用缓刑，监督清理“挂案”，助力企业纾困发展。积极推进涉案企业合规改革，用好“第三方评估机制”，帮助“带病企业”“脱胎换骨”，依法合规经营。深化知识产权司法保护，探索知识产权“四大检察”统一履职，持续开展“双打”活动，为企业创新发展破阻力添动力。严厉打击集资诈骗、电信网络诈骗等涉众型经济犯罪，助力金融风险防范化解。
责任部门：第一检察部、第三检察部、第二检察部
（五）积极融入社会治理
主要任务：更加规范落实少捕慎诉慎押刑事司法政策和认罪认罚从宽制度，监督办案该严则严、当宽则宽，有力促进社会内生稳定。上下一体跟进落实最高检第一至八号检察建议，推动源头治理。完善服务社会治理决策分析报告制度，及时向党委政府报送分析报告，发送社会治理类检察建议，做好“诉源治理”。完善“杨来法”式检察联络员制度，深化运用“三六五”工作法，为群众排忧解难。
责任部门：第三检察部、办公室、第一检察部
（六）依法保障民生福祉
主要任务：常态化抓实群众信访“件件有回复”、信访积案实质性化解、未成年人综合司法保护、公开听证、司法救助、行政争议实质性化解、支持起诉等各项检察为民实事，践行全过程人民民主，自觉接受人民监督。
责任部门：第二检察部、第三检察部，办公室
（七）持续深化法律监督机制建设
主要任务：进一步深化侦查监督与协作配合办公室机制建设，发挥侦查监督与协作配合办公室作用，扎实开展监狱、看守所、社区矫正巡回检察，积极做好民行检察精准监督，维护司法公正公信，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
责任部门：第一检察部、第三检察部、第二检察部
（八）加强公共利益司法保护
主要任务：践行双赢多赢共赢理念，在落实“4+9”法定领域职责基础上，积极稳妥办理“等”外领域公益诉讼案件，切实履行好“公共利益代表”的神圣职责。持续加强生态文明建设，认真落实二十大报告关于“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”工作部署，用好“河长+检察长”“林长+检察长”等制度机制，大力督促整治黄河生态环境突出问题，凝聚林地、草地、湿地等生态资源保护合力。紧盯生活垃圾乱堆乱放、饮用水源地污染等问题，用好公益诉讼检察，共护乡村之美。认真落实新时代军地检察协作意见，加大国防和军事领域公益诉讼办案力度，坚决维护国防利益和军人军属、英雄烈士合法权益。
责任部门：第二检察部
（九）持续深化司法体制改革
主要任务：围绕贯彻落实党的二十大各项任务部署，聚焦当前法律监督工作中的重点难点堵点问题，组织2023年度最高检、省院、高院检察理论课题的立项工作，并按时结项。认真对照上级改革任务台账，逐项梳理、总结评估、销号清零。以“学习贯彻党的二十大精神，加强检察机关法律监督工作”和“完善公益诉讼制度”为主题，努力形成一批高质量、有分量的研究成果。
责任部门：第三检察部、其他各部门
（十）持续加强检察队伍建设
主要任务：认真落实新时代党的组织路线，坚持党管干部原则和好干部标准，树立鲜明正确的选人用人导向，围绕队伍建设短板弱项，一体加强政治建设、业务建设、职业道德建设和人才队伍建设，持续加强政治历练、思想淬炼、实践锻炼、专业训练、作风锤炼，常态化长效化开展党史学习教育，抓实检察干警考核，不断加强和改进新时代检察机关思想政治工作，锻造忠诚干净担当的过硬检察队伍。深化落实“能力作风建设年”“基层建设深化年”活动，全面推动区院队伍建设水平提档升级。
责任部门：政治部
（十一）持续深化全面从严管党治检
主要任务：持续深化检察机关党风廉政建设和反腐败工作。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持严管和厚爱相结合，以自我革命精神，坚持刀刃向内，持续巩固深化检察队伍教育整顿成果，持续落实防止干预司法“三个规定”。坚持防微杜渐“治未病”，注重加强日常教育监督管理，每月围绕不同主题，选取违纪违法典型案例开展警示教育、以案促改，做到警钟长鸣。坚决贯彻党中央及上级机关相关决策部署，继续在反腐败斗争大局中发挥好检察作用，助力打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
责任部门：政治部、第一检察部、第三检察部
（十二）开展整治不担当不作为突出问题
主要任务：对照“六有六不”要求，集中学习、认真查摆、重点整治。认真组织学习市委《整治不担当不作为问题实施方案》，结合检察工作实际出台落实工作措施。要落实“三个导向”，做到“三个统一”，派驻纪检监察组会同政治部开展监督检查，正向激励、反向惩戒，引导干警敢担当、勇作为，营造干警干事创业的良好氛围。
责任部门：政治部、派驻纪检监察组
（十三）持续优化检察业务指标
主要任务：对照最高检和省院、市院明确的案件质量评价指标，进一步健全完善分析研判机制，深入开展业务数据分析，有针对性地完善和强化工作措施。对好的指标继续保持，对落后的下降的指标，包括上升幅度不大、长期得不到突破的指标，逐项梳理、逐条查摆，剖析原因、针对性提升，促进各项指标稳步提升、巩固拓展，着力减少落后业务指标。
责任部门：第三检察部、第一检察部、第二检察部
（十四）持续推进“老检品牌战略”
主要任务：聚焦品牌建设、抓创新，对区院已有的创新品牌进行再审视、再完善，与区院当前工作再结合。同时，积极拓展新的老检品牌，在做到“一院一品”的基础上，力争实现“一部一品”，每个部门要拿出品牌创建计划，切实负起责任，着力推进“老检品牌战略”向纵深发展。
责任部门：办公室、其他各部门
（十五）持续加强典型案例培育工作
主要任务：各业务部门要建立典型案例培育机制，高度重视上级院对典型案例的征集工作，引导检察官及时总结办案经验、撰写案例素材，全面提升典型案例数量与质量，在确保数量的前提下严把案例质量关。班子成员要牵头进行沟通推荐，及时修改完善，提高入选成功率。
责任部门：第三检察部、第一检察部、第二检察部
（十六）持续推进实施“检察大数据战略”
主要任务：扎实落实全国数字检察工作会议要求，着力把大数据运用充分融入到检察履职全过程，业务部门要根据工作实际提出需求，提供基础业务数据，数字专班要做好统筹规划和技术支持，共同以更大力度推动大数据与检察工作深度融合，以大数据赋能法律监督，促进解决法治领域深层次问题。
责任部门：办公室、相关业务部门
四、严密组织确保党的二十大精神落地落实
要把学习宣传贯彻党的二十大精神摆上重要议事日程，作为一项长期政治任务，融入日常学习教育，贯穿各项检察工作始终，营造学习宣传贯彻党的二十大精神的浓厚氛围。
（一）加强组织领导。要提高政治站位，按照上级要求，结合工作实际，积极动员部署、做好思想发动，专门作出安排、着力抓好落实，迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。要把学习宣传贯彻会议精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和党组织建设结合起来，营造学习宣传贯彻党的二十大精神的浓厚氛围。要加强督促检查，切实增强学习宣传贯彻党的二十大精神的吸引力感染力和针对性实效性，及时发现解决存在的问题。
（二）把握正确导向。要严格按照党中央精神全面准确深入开展党的二十大精神学习宣传，把准方向、把牢导向、确保效果。严格落实意识形态工作责任制，加强对热点敏感问题的阐释引导，强化检察宣传思想阵地管理，严明宣传纪律，把握报道尺度，对重大问题要按照党中央统一口径把握，对拿不准的问题要及时请示，涉及重要敏感问题的稿件要按程序送审。加强涉检舆情分析研判，及时发现和处置倾向性苗头性问题。
（三）注重统筹结合。要紧密结合检察工作实际，扎扎实实做好“结合”文章，把学习宣传贯彻党的二十大精神，与学习党的十八大报告、十九大报告精神结合起来，与深入学习贯彻习近平法治思想、认真落实党中央《意见》结合起来，与落实市委、区委各项工作部署要求结合起来，与抓实当前工作、谋划今后工作、推动检察事业长远发展结合起来，与全员全覆盖主题培训和各类常态化培训结合起来，与领导干部带头学和党员干警自觉学结合起来，与系统内学习宣传研究和向社会宣传阐释结合起来，确保党的二十大精神真正融于心、铸于魂、践于行。
（四）做到务求实效。要坚持理论联系实际，坚持学以致用、以用促学、学用相长，把学习宣传贯彻党的二十大精神自觉融入常态化学习教育，融入监督办案、日常工作，融入建设德才兼备高素质检察队伍的全过程，形成长效工作机制。要及时总结学习宣传贯彻情况，把经验做法提炼为制度机制，以学习宣传贯彻党的二十大精神统领新时代新征程检察工作高质量发展。
洛阳市老城区人民检察院
2023年2月9日